De plicht om een gebruiksvergunningen aan te vragen conform bovenstaand artikel beperkt zich tot bouwwerken. De definitie van een bouwwerk volgens de bouwverordening is: "elke constructie van enige omvang van hout, steen, metaal of ander materiaal, die op de plaats van bestemming hetzij direct hetzij indirect met de grond verbonden is, hetzij direct of indirect steun vindt in of op de grond, bedoeld om ter plaatse te functioneren."